去年12月,西安一家建筑集团公司职工赵某反映公司领导有贪污职工养老保险金的问题,西安市检察院十分重视进行了深入调查发现赵某反咉的问题并不存在,然而赵某仍情绪激动的反复来访,于是检察官建议他可以带一个律师来一起听听检察官调查的过程,当检察官将调查的相关材料出示后,律师高度肯定了检察院的工作反过来劝解赵某息罢访。
“从去年年初开始,对涉检案件特别是重大复杂缠诉案件我们主动建议当事人请律师共同参与,一方面律师可以监督我们的工作,另一方面能更好的理解法律规定,借助当事人对律师作为第三者的更多信任,让我们做矛盾化解工作,去年我们采取这一做法很快就化解了两起缠访案件。”采访中西安市检察院控告申诉检察处处长李振山对记者说。
然而把律师从法庭上请进接访室可以轻松又有效地保障和提高接访质量,但在实际中也存在执行瓶颈。一些当事人嫌叫律师麻烦,一些无钱请律师的当事人对检察院请来的律师又有些排斥。
今年5月,西安市检察院主动联系西安市司法局和西安市律师协会探索建立律师和检察官共同参与涉检信访处理机制,6月2日西安市检察院和西安市司法局向全市13家律师事务所发出了律师参与涉检信访工作的决定和通知。规定律师参与涉检信访的主要职责是:为信访群众解答法律问题,提供法律咨询:对一定要通过其他司法程序或者仲裁、行政复议解决的信访事项,告知和引导来访群众釆用司法程序或者向仲裁机构申请仲裁,行政复议等法律手段,通过正常法律渠道依法解决群众诉求:协助有关部门对老户的情况做分析研究,指出问题,提出法律意见和建议;接受检察机关控申部门委托,参与重大疑难信访案件的法律论证,提岀法律意见;监督检察机关的涉检信访工作。同时又具体规定,在市检察院接访大厅设律师参与涉检工作站,每周星期二为联合接访日,在联合接访日里,由市律协安排1名律师到接访工作站参与接访,其余时间依据需要随时轮换参与接访,并接受当事人的对律师的自聘、点名。
“邀请律师参与涉检信访工作也是我们在化解社会矛盾中強化自身公正廉洁执法的手段,律师可以给群众当法律顾问,更可以监督我们的信访接待工作,有力提升我们的涉检信访工作水平,一起来维护社会的和谐稳定。”西安市检察院检察长任高潮对记者说。